萬博新經濟研究院 :八項建議優化經濟恢復期政策環境

發布:2020-04-09 03:38:44??來源:tzgh.org ??作者:泰州新聞網 160次

  中國網財經4月8日訊 如果說疫情爆發期是對經濟的巨大短期沖擊,那么經濟恢復期則是對地方政府營商環境改革的一次壓力測試和重大考驗。中國連鎖經營協會和萬博新經濟研究院分別就正常經營期間和疫情恢復期間,企業對營商環境的關切點以及恢復經濟正常秩序存在的難點和問題,第一時間對全國200多個大中城市的連鎖企業進行了深入調研,收集數據達16.6萬條,得到了詳實、重要的一手數據。

  據了解,本次營商環境調查涉及民營企業、外資企業、國有企業和個體工商戶企業,其中民營企業占比高達57.37%,外資企業占比為30.29%,并對個體工商戶進行了專項調研,問卷的結果在很大程度上體現了內外資企業、大中小型連鎖企業和個體工商戶對于營商環境的滿意度,對于地方政府優化營商環境、激發微觀主體活力具有重要的參考價值。

  新冠肺炎疫情作為突發性公共衛生事件,是對各地方政府營商環境,尤其是政策環境的一次壓力測試和重大考驗。疫情的持續社會防控模式對營商環境產生了短期的供給約束,應及時采取措施,提升各地方政府疫情鞏固期的服務意識、政策響應能力和落地執行力等,及時解決疫情折射下的營商環境新老問題,防止短期供給約束長期化。

  而對于優化經濟恢復期政策環境提出了八項建議。包括提升政府的服務意識,以法律形式確定免責清單;加快推進金融、稅收、社保等扶持政策的細化落實;加大扶持政策的宣傳覆蓋度,增加直接補貼力度;建議將參與響應保供倡議的連鎖企業納入保供重點企業目錄;建立必要的容錯機制;連鎖企業與民生密切相關,應給予適當的政策支持;加快政務信息化建設,提升政府事務的網上辦理比率;借鑒上海、深圳的先行政策,以法規形式規范惡意打假行為。

  附:原文

  疫情折射下營商環境的新老問題與政策建議

  ——萬家連鎖網點的營商環境調查報告

      萬博新經濟研究院課題組

  中國連鎖店鋪超過30萬個,直接覆蓋就業數千萬人,間接帶動商貿物流以及上下游等行業的就業上億人次,數十萬家連鎖經營企業與民生就業息息相關。作為實現終端需求的重要渠道,通過重視連鎖經營行業營商環境的優化,促進餐飲、購物中心、酒店以及各類品牌專賣店的恢復,是社會秩序和經濟活動趨于正常的重要前提和保障。

  如果說疫情爆發期是對經濟的巨大短期沖擊,那么經濟恢復期則是對地方政府營商環境改革的一次壓力測試和重大考驗。中國連鎖經營協會和萬博新經濟研究院分別就正常經營期間和疫情恢復期間,企業對營商環境的關切點以及恢復經濟正常秩序存在的難點和問題,第一時間對全國200多個大中城市的連鎖企業進行了深入調研,收集數據達16.6萬條,得到了詳實、重要的一手數據。

  本次營商環境調查涉及民營企業、外資企業、國有企業和個體工商戶企業,其中民營企業占比高達57.37%,外資企業占比為30.29%,并對個體工商戶進行了專項調研,問卷的結果在很大程度上體現了內外資企業、大中小型連鎖企業和個體工商戶對于營商環境的滿意度,對于地方政府優化營商環境、激發微觀主體活力具有重要的參考價值。

  調查從2019年10月至2020年3月底,覆蓋了疫情爆發前后共五個月的時間,既反映了疫情前企業的營商環境訴求,也涉及到疫情發生后,經濟恢復營商環境的新問題。

  一、政策環境:企業對稅收社保政策關注度更強

  課題組針對要素環境、法治環境、政策環境、市場環境等四個維度進行了專項調查,結果顯示,連鎖企業對于政策環境的關注度最高,市場環境次之。

  

萬博新經濟研究院 :八項建議優化經濟恢復期政策環境

  

圖 1連鎖企業對營商環境二級指標的關注度

  其中,政策環境主要包括稅收與社保、涉企收費、證照辦理、政策制定的相關標準、行業政策友好度等五個細分維度。調研顯示,企業對稅收與社保關注度最高。有68.54%企業認為稅收和社保政策直接影響到企業的盈利能力,對于減稅降費的政策最為期待。

  其次,是連鎖行業的政策支持力度和證照辦理。政策標準制定的合理性和涉企收費關注度相對較低。

  此外,有部分企業提出希望政府部門在制定地方法規方面公開透明并廣泛征求企業意見;還有企業認為,目前對于新興行業的市場準入條件過于嚴格,應適當放松不必要的管制,激發市場活力。

  

萬博新經濟研究院 :八項建議優化經濟恢復期政策環境

  

圖 2連鎖企業對政策環境細分指標的關注度

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